أساليب (ووسائل) الحرب

ينص قانون النزاعات المسلحة على أن الهدف الوحيد المشروع للحرب هو إضعاف وهزيمة القوات العسكرية للعدو. ويوضح تاريخ النزاعات المسلحة الحاجة إلى تقييد استخدام القوة من أجل الحد من مخاطر الحرب الشاملة والدمار الذي لا يمكن السيطرة عليه. ويشمل ذلك مخاطر إبادة العدو، ولكن أيضًا إبادة طرفي النزاع.

وقد تطورت القواعد الدولية التي تحد من استخدام القوة المسلحة بمرور الوقت ومن خلال تجربة الدول في النزاعات المسلحة. وهي واردة في القانون الدولي الإنساني المعروف أيضًا باسم قانون النزاعات المسلحة، الذي ينظم الأسلحة وسير الأعمال العدائية، وفي القانون الجنائي الدولي، الذي ينص على تعريف جرائم الحرب ومقاضاة مرتكبيها. 

على الرغم من الانتهاكات المتكررة، اكتسبت معظم قواعد القانون الدولي الإنساني صفة القانون الدولي الإنساني العرفي  وهي ملزمة لجميع الدول والأطراف في النزاعات المسلحة الدولية والنزاعات المسلحة غير الدولية.

بموجب القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي الإنساني العرفي، يجب أن يتبع أطراف النزاع المسلح عند استخدام القوة المسلحة قواعد دقيقة، تحكمها مبادئ أساسية: 

• الضرورة العسكرية، 
• التمييز بين الأشخاص والأشياء العسكرية والمدنية، 
• التناسب، والاحتياط لحماية المدنيين 
• الواجب الإنساني تجاه ضحايا النزاع.

يترجم الواجب الإنساني إلى التزام على أطراف النزاعات باحترام وحماية المدنيين والأشخاص العاجزين عن القتال. وبشكل ملموس، هذا يعني:

•  واجب حمايتهم من الهجمات، 
• واجب احترام الضمانات الخاصة بمعاملتهم بموجب القانون الدولي الإنساني، و
• واجب السماح بالمساعدة الإنسانية وتيسيرها. 

وفقًا للقانون الدولي الإنساني، يجب على كل طرف في نزاع مسلح احترام القواعد التي تقيد استخدام أساليب ووسائل الحرب، دون أي شرط بالمعاملة بالمثل من قبل الأطراف الأخرى في النزاع. ومع ذلك، فإن عدم التوازن وغياب التماثل في القوى العسكرية بين أطراف النزاع قد يدفع بعض المتحاربين إلى تجنب المواجهة العسكرية المباشرة. وهذا هو الحال بشكل خاص مع الردع النووي. كما يشجع عدم التماثل في القوى على أشكال المواجهة العسكرية غير المباشرة، مثل الهجمات الانتحارية، واستخدام أنظمة الأسلحة الإلكترونية وذاتية التشغيل القادرة على القتل عن بعد، وبعض أساليب الحرب الهجينة التي لا تسمح بنسب الأعمال العدائية إلى دولة ما، واستخدام وكلاء مسلحين غير رسميين، واستخدام السكان المدنيين كدروع بشرية.

يمكن أن توجد الحرب غير المتماثلة في النزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية على حد سواء، حيث تختلف الأسلحة والوسائل التكنولوجية التي تستخدمها الأطراف بشكل كبير.

 بالإضافة إلى عدم التماثل العسكري، يعد عدم التماثل القانوني أيضًا سمة مهمة من سمات النزاعات المسلحة غير الدولية. ففي الغالب الأعم، تصف الدول الأطراف في النزاعات المسلحة غير الدولية خصومها من الجماعات غير الحكومية بأنها جماعات إرهابية أو إجرامية، ما يحد من تطبيق القانون الدولي الإنساني لصالح قوانينها الوطنية. وبالتالي، فإنها تحرم أعضاء هذه الجماعات المسلحة غير الحكومية من صفة المقاتل. ويؤدي هذا الوضع إلى إضعاف مبدأ التمييز بين المدنيين والمقاتلين وما يرتبط به من احترام وحماية المدنيين والأعيان المدنية. 

منذ عام 1977، أخذ البروتوكولان الإضافيان لاتفاقيات جنيف الأربع لعام 1949 في الاعتبار خصائص هذه الأنواع من النزاعات المسلحة غير المتماثلة. ويمدد البروتوكول الإضافي الأول نطاق تطبيق القانون الدولي الإنساني على النزاعات المسلحة غير المتماثلة ليشمل الحالات التي يقاتل فيها الشعوب من أجل حقها في تقرير المصير ضد الهيمنة الاستعمارية والاحتلال الأجنبي والأنظمة العنصرية (البروتوكول 1، المادة 1(4)). وينطبق البروتوكول الإضافي الثاني (البروتوكول 2) على حالات النزاعات المسلحة غير المتماثلة التي تقاتل فيها قوات مسلحة حكومية ضد قوات مسلحة منشقة و/أو جماعات مسلحة غير حكومية منظمة (البروتوكول 2ـ المادة 1). 

كما اختار هذان البروتوكولان إدخال مفهوم المشاركة المباشرة للمدنيين في الأعمال العدائية إلى القانون الدولي الإنساني. وكان الهدف من ذلك هو مراعاة الخصائص المحددة لبعض حالات النزاع المسلح من أجل الحفاظ على الحد الأدنى من الحماية لهؤلاء المدنيين. كما عزز البروتوكولان تعريف الأهداف العسكرية بحيث يأخذ في الاعتبار حماية الممتلكات التي قد يكون لها استخدام مدني وعسكري مزدوج، والتي يجب أن يتوافق تدميرها مع مبادئ الاحتياط والتناسب.

ومع ذلك، فإن مضمون مفهومي المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية والأعمال الضارة بالعدو، اللذين يحكمان فقدان الحماية للمدنيين، يخضعان لتفسير عسكري واسع النطاق ولا يمكن السيطرة عليه. 

كما أن أحد المبادئ الأساسية وهو مبدأ التمييز يهدف إلى حماية المدنيين في النزاعات المسلحة يتعرض لتهديد خطير من الأطر القانونية الوطنية لمكافحة الإرهاب التي وضعتها العديد من البلدان خارج نطاق القانون الدولي الإنساني. وتنتج هذه الأطر مفاهيم قانونية غامضة وتتعارض مع القانون الدولي الإنساني، مثل "المقاتلون غير الشرعيين" و"المدنيون الأبرياء" و"القتل المستهدف". وهي تدمج عناصر القانون الدولي الإنساني في القانون الوطني لمكافحة الإرهاب الخاضع لحجج أمنية وطنية تعسفية.

إن التكلفة البشرية الباهظة التي يدفعها المدنيون في حالات حرب المدن التي تقع في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان، وتجريم الأعداء غير الحكوميين، والتشابك المتزايد بين البنية التحتية الإلكترونية المدنية والعسكرية، تؤكد الحاجة إلى الحفاظ على تطبيق قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي التي تحد من أساليب ووسائل الحرب من أجل حماية المدنيين.

تتجلى اللوائح الدولية التي تحكم وسائل وأساليب الحرب من خلال قواعد مختلفة تحظر أو تقيد استخدام أسلحة مختلفة (أولًا) وتلك التي تحظر أو تقيد أساليب معينة من أساليب الحرب (ثانيًا). يقف القادة العسكريون وغيرهم من الرؤساء في طليعة الجهات المناط بها تطبيق واحترام قواعد القانون الدولي الإنساني هذه، التي قد يشكل انتهاكها جريمة حرب. وبالتالي، فإنهم يتحملون المسؤولية الشخصية والجنائية في حالة حدوث انتهاكات (ثالثًا). 

أولًا- تنظيم وسائل الحرب والأسلحة المستخدمة فيها

الحق في اختيار أساليب ووسائل الحرب ليس حقًّا مطلقًا. يفرض كل من القانون الدولي العرفي والقانون الدولي التعاهدي قيودًا على إنتاج واستخدام أسلحة معينة. 

هناك عدة اتفاقيات دولية تحظر أنواعًا معينة من الأسلحة (أ). وبالإضافة إلى هذه المحظورات التقليدية المحددة، يفرض القانون الدولي الإنساني قواعد إلزامية على استخدام الأسلحة تنطبق على جميع أنواع الأسلحة (ب).

ألف- الأسلحة المحظورة بموجب لوائح خاصة

تنظم اتفاقيات دولية محددة أو تحظر صراحة الاحتفاظ بأنواع معينة من الأسلحة وتصنيعها واستخدامها. وعلى الرغم من أن هذه القواعد لا تكون ملزمة إلا للدول التي صدقت عليها، فإن بعض هذه الاتفاقيات تعتبر جزءًا من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي (القانون الدولي الإنساني العرفي، قواعد 72-86). وبالتالي فهي ملزمة لجميع الدول. وتنطبق هذه الأنظمة التقليدية والعرفية المحددة على: 

• الأسلحة التقليدية (اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة (1980)؛ 

• الأسلحة التي تسبب إصابات بشظايا لا يمكن الكشف عنها بالأشعة السينية في جسم الإنسان (البروتوكول الأول المرفق باتفاقية عام 1980 بشأن أسلحة تقليدية معينة؛ وقاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي، القاعدة 79)؛

• الأسلحة الحارقة. (البروتوكول الثالث لاتفاقية الأسلحة التقليدية لعام 1980 وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي، القواعد 84-85 التي تنظم الاحتياطات الواجب اتخاذها لحماية المدنيين من الأذى واستخدامها ضد المقاتلين)؛

• أسلحة الليزر المسببة للعمى. (البروتوكول الرابع لاتفاقية عام 1980 بشأن أسلحة تقليدية معينة والقاعدة 86 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛ 

• الألغام الأرضية.

 (البروتوكول الثاني المعدل (1996) لاتفاقية عام 1980 بشأن أسلحة تقليدية معينة وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 80-83 التي تنظم حظر الألغام المزروعة كفخاخ واستخدامها الاحترازي وتسجيل أماكن زرعها وإزالتها أو تعطيلها)؛ 

• الألغام الأرضية المضادة للأفراد. (اتفاقية حظر استعمال الألغام المضادة للأفراد وتكديسها وإنتاجها ونقلها، وتدمير تلك الألغام ("اتفاقية أوتاوا") (1997))؛ 

• الأسلحة الكيميائية. (بروتوكول حظر الاستعمال الحربي للغازات الخانقة أو السامة أو ما شابهها، وللوسائل البكتريولوجية، الذي تمَّ تبنِّيه في جنيف (1925) واتفاقية حظر استحداث وإنتاج وتكديس واستعمال الأسلحة الكيميائية وتدمير تلك الأسلحة (1993) وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 74-76 التي تغطي الأسلحة الكيميائية ومواد مكافحة الشغب ومبيدات الأعشاب)؛ 

• السموم والأسلحة المسمومة محظورة أيضًا بشكل مستقل عن حظر الأسلحة الكيميائية. (القاعدة 72 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛ 

• الأسلحة البيولوجية. (بروتوكول حظر الاستعمال الحربي للغازات الخانقة أو السامة أو ما شابهها وللوسائل البكتريولوجية، الموقع في جنيف (1925) واتفاقية حظر استحداث وإنتاج وتكديس الأسلحة البكتريولوجية (البيولوجية)  والسمية (التكسينية) وتدمير تلك الأسلحة (1972) والقاعدة 73 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛ 

• الذخائر العنقودية. (اتفاقية الذخائر العنقودية (2008))؛ 

• الطلقات النارية المتمددة. (إعلان لاهاي لعام 1899 بشأن الرصاص المنتشر أو المتسطح بسهولة في جسم الإنسان والقاعدة 77 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛

• الطلقات المتفجرة. (الإعلان الدولي لنبذ استخدام المقذوفات المتفجرة التي يقل وزنها عن 400 غرام وقت الحرب (1968) والقاعدة 78 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 

 باء - قواعد القانون الدولي الإنساني المتعلقة باستخدام الأسلحة

بالإضافة إلى الحظر التقليدي أو العرفي على أسلحة معينة، يخضع استخدام أي نوع من الأسلحة دائمًا على الأقل للقواعد والمبادئ العامة للقانون الدولي الإنساني، مثل مبادئ التمييز والاحتياط والتناسب. يحظر استخدام أي أسلحة لا تمتثل، في سياق عسكري محدد، للمبادئ الإلزامية للقانون الدولي الإنساني. وينطبق ذلك بشكل خاص على استخدام أسلحة الدمار الشامل، والأسلحة ذاتية التشغيل بالكامل، وكذلك استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان. يمكن العثور على معلومات محددة حول هذا الموضوع في مدخل ← أسلحة 

يحظر القانون الدولي الإنساني العرفي بشكل عام استخدام الأسلحة:

• التي تضرب المدنيين والمقاتلين دون تمييز (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 1-13) 
• التي تسبب إصابات أو معاناة لا داعي لها أو تسبب أضرارًا واسعة النطاق أو لا رجعة فيها بشكل أساسي ولا تتناسب مع أي ميزة عسكرية مباشرة ومحددة (قاعدتا القانون الدولي الإنساني  العرفي 70-71).

من أجل مواكبة التطور السريع للأسلحة الجديدة، يتعين على الدول تقييم قانونية هذه الأسلحة واستخدامها بموجب القانون الدولي الإنساني (البروتوكول1، المادة 36). تؤدي اللجنة الدولية للصليب الأحمر دورًا استشاريًّا رائدًا في تقييم قانونية الأسلحة الجديدة بموجب القانون الدولي الإنساني. في عام 2006، نشرت اللجنة الدولية للصليب الأحمر دليلًا للتقييم القانوني للأسلحة والوسائل والأساليب الحربية الجديدة. وينطبق هذا بشكل خاص على الأسلحة المستقلة والأسلحة السيبرانية.

  ➔ألغام؛ أسلحة

ثانيًا- تنظيم أساليب الحرب

ينظم القانون الدولي الإنساني أساليب الحرب بطريقتين مختلفتين. أولًا، يدرج أساليب الحرب المحظورة صراحة (أ). كما ينظم سير الأعمال العدائية من خلال فرض مجموعة من القيود والالتزامات على استخدام القوة، فضلًا عن الالتزامات بتقديم المساعدة والحماية لضحايا النزاع واحترامهم (ب).

يحظر الإطار العام للقانون الدولي الإنساني العنف والتدمير واسع النطاق أو التعسفي أو غير الضروري. وبالمثل، يحظر ما يصفه بالمعاناة غير الضرورية. لا يحدد القانون الدولي الإنساني فائدة أو عدم فائدة التدمير والمعاناة من الناحية الأخلاقية أو الإنسانية، بل من الناحية القانونية لمفهوم الضرورة العسكرية. لذلك، يحظر القانون الدولي الإنساني المعاناة والتدمير غير المبررين بضرورة عسكرية واضحة.

 ويشترط القانون الدولي الإنساني أن تكون جميع أساليب ووسائل الحرب (1) مبررة بضرورة عسكرية حقيقية وملحة (2)،  موجهة نحو هدف عسكري (3)،  متناسبة مع التهديد. 

وهذا يتماشى مع احترام مبادئ التمييز والضرورة العسكرية والاحتياط والتناسب. كان تطبيق مبدأ التناسب في الأصل يتطلب أن تكون الوسائل العسكرية المستخدمة متناسبة مع طبيعة التهديد وضرورة تحييده. ثم تم توسيع نطاقه ليشمل حماية المدنيين. يتطلب تقييم الأضرار الجانبية المتوقعة للمدنيين قبل أي هجوم على هدف عسكري والالتزام باتخاذ الاحتياطات اللازمة للحد منها. في جميع الحالات، يجب ألا تكون الخسائر والأضرار المتوقعة للمدنيين مفرطة مقارنة بالميزة العسكرية المباشرة المتوقعة من الهجوم. 

ومع ذلك، حتى في حالة وجود حظر واضح، قد ينص القانون الدولي الإنساني على استثناءات من هذا الحظر. وهذا هو الحال، على سبيل المثال، مع حظر الهجوم المتعمد على المستشفيات أو المدنيين، والذي لا ينطبق إذا فقدوا وضع الحماية المكفول لهم في حالة استخدامهم لأغراض عسكرية في حالة المستشفيات، أو في حالة المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية في حالة المدنيين. لا يمكن تحديد الامتثال لهذا الحظر أو انتهاكه بشكل مجرد، بل يتطلب تقييمًا قانونيًّا ووقائعيًّا لكل حالة على حدة من حيث الظروف التي يتم فيها استخدام القوة المسلحة لضمان قانونيتها فيما يتعلق بجميع الالتزامات الأخرى بموجب القانون الدولي الإنساني.

لذلك، يجب دراسة المحظورات الصريحة مع مراعاة الاستثناءات المحتملة التي يسمح بها القانون الدولي الإنساني في حالات معينة وتحت شروط معينة. كما يجب تفسيرها وتقييمها في ضوء الالتزامات الأخرى التي يفرضها القانون الدولي الإنساني في سير الأعمال العدائية.

ألف - أساليب الحرب المحظورة صراحة

يتضمن القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي الإنساني العرفي حظرًا صريحًا للممارسات التالية:

• استخدام وسائل وأساليب حرب من شأنها أن تسبب إصابات زائدة أو معاناة لا داعي لها؛         • استخدام وسائل وأساليب حرب من شأنها إحداث إصابات أو آلام لا مبرر لها؛ (البروتوكول1، المادة 35؛ والمادة 22 من اللوائح الملحقة باتفاقية لاهاي الرابعة لعام 1907 المتعلقة بقوانين وأعراف الحرب البرية ومرفقها: اللوائح المتعلقة بقوانين وأعراف الحرب البرية ("اتفاقية لاهاي لعام 1907")، والإعلان الدولي لنبذ استخدام المقذوفات المتفجرة التي يقل وزنها عن 400 غرام وقت الحرب (1968))؛

• تنفيذ هجمات بهدف عدم ترك أي ناجين - بمعنى آخر، يُحظر عدم إعطاء أي فرصة للعدو أو تهديده بذلك أو شن أعمال عدائية على هذا الأساس (البروتوكول 1، المادتان 40 و41؛ البروتوكول 2، المادة 4؛ المادة 23(د) من اتفاقية لاهاي لعام 1907 بشأن قوانين وأعراف الحرب؛ القانون الدولي الإنساني العرفي، القاعدة 46)؛ 

• يُحظر إصابة أو مهاجمة الأشخاص المعترف بهم على أنهم العاجزون عن القتال (hors de combat)، أو الذين استسلموا أو أصبحوا عاجزين عن الدفاع عن أنفسهم، أو شن أعمال عدائية على هذا الأساس (المادة 3 المشتركة بين اتفاقيات جنيف الأربع؛ البروتوكول 1، المادتان 41(1) و85(3)(هـ)، والمادة 35 من اتفاقية لاهاي لعام 1907 والقاعدتان 47 و48 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛ 

 • أعمال الخيانة (البروتوكول 1، المواد 37-39؛ وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي  8-65)؛

 • الهجمات التي تهدف إلى نشر الرعب بين السكان المدنيين (البروتوكول 1، المادة 51(2)؛ البروتوكول 2، المادة 13(2)؛ قاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي 2)؛

• استخدام المجاعة (الجوع) كوسيلة حرب ضد المدنيين. (البروتوكول 1، المادة 54؛ البروتوكول 2، المادة 14 وقاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي 53)؛

 • الهجمات ضد الأعيان التي لا غنى عنها لبقاء السكان (البروتوكول الإضافي الأول، المادة 54(2)، والبروتوكول الإضافي الثاني، المادة 14، والقاعدة 54 من قواعد القانون الدولي الإنساني) واحتمال الانتقاص من الحماية أو فقدانها. (البروتوكول الإضافي الأول، المادتان 54(3) و54(5))؛

• الأعمال الانتقامية ضد الأعيان المحمية. (اتفاقية جنيف 1، المادة 46؛ اتفاقية جنيف 2، المادة 47؛ اتفاقية جنيف 3، المادة 13؛ اتفاقية جنيف 4، المادة 33؛ البروتوكول 1، المواد 20 و51(6) و52(1) و53(ج) و54(4) و55(2) و56(4)؛ القاعدة 147 من القانون الدولي الإنساني العرفي؛ المادتان 4(1) و(4) من اتفاقية 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة النزاع المسلح)؛

 • الهجمات ضد المدنيين والأشخاص الآخرين المحميين (شريطة ألا يكونوا قد فقدوا وضعهم كأشخاص محميين) (البروتوكول 1، المواد 48 و51(2) و52(2)؛ البروتوكول 2، المادة 13(2) وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي1 و33 و44)، واحتمال فقدان المدنيين للحماية المكفولة لهم (قاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي6)؛

 • الهجمات ضد الأعيان المدنية (البروتوكول 1، المادة 52(1)؛ قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 7-10) (شريطة ألا يكونوا قد فقدوا وضعهم كأشخاص محميين) (قاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي 10)؛

• الهجمات على الأعيان الثقافية وأماكن العبادة (البروتوكول 1، المادة 53(أ)؛ البروتوكول 2، المادة؛ والقاعدة 38 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛

• الهجمات العشوائية (البروتوكول 1، المادتان 48 و51(4)؛ البروتوكول 2، المادة 13(2) (بالاستدلال من حظر جعل السكان المدنيين هدفًا للهجوم) وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 11-13)؛ 

 • الهجمات التي تهدف إلى إلحاق الضرر بالبيئة الطبيعية (البروتوكول 1، المواد 35 و52 و55؛ قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي، 43-45)؛ 

 • الهجمات ضد المنشآت والمرافق التي تحتوي على قوى خطرة، حتى لو كانت هذه الأهداف عسكرية، إذا كان من شأن هذه الهجمات أن تؤدي إلى إطلاق قوى خطرة وبالتالي إلى وقوع إصابات خطيرة بين السكان المدنيين. (البروتوكول 1، المادتان 52 و56(1)؛ البروتوكول 2، المادة 15؛ القاعدة 42 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛

• نهب الأعيان والممتلكات الثقافية (اتفاقية جنيف 4، المادة 33؛ المادة 4(3) من اتفاقية عام 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة النزاع المسلح؛ البروتوكول1، المادة 4(2)(ز) وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 40 و52 و111 و122)؛

• أخذ الرهائن.(المادة 3 المشتركة في اتفاقيات جنيف الأربع؛ اتفاقية جنيف 4، المادة 34؛ البروتوكول1، المادة 75(2)(ج)؛ البروتوكول 2، المادة 4(2)(ج)؛ مبادئ القانون الدولي المعترف بها في ميثاق محكمة نورمبرغ وفي حكم المحكمة، المبدأ 6(ب)؛ المادة 12 من الاتفاقية الدولية لمناهضة أخذ الرهائن لعام 1979 والقاعدة 96 من قواعد القانون الدولي الإنساني  العرفي)؛

• استخدام الدروع البشرية أو رحيل السكان لصالح سيْر الأعمال العدائية (اتفاقية جنيف 4، المادة 49؛ والبروتوكول 1، المادة 51؛ والبروتوكول 2، المادة 17؛ والقاعدتان 97 و129)؛

• استخدام أسرى الحرب والسكان المدنيين والممتلكات الخاصة في الأراضي المحتلة لأغراض عسكرية (اتفاقية جنيف 4، المواد 8 و27 و40 و47 و51 و55 و147؛ البروتوكول 1، المواد 48 و75 وقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 51(ج) و95 و156). 

➔ هجمات؛ مجاعة؛ رهائن؛ دروع بشرية؛ ضرورة عسكرية؛ أهداف عسكرية؛ غدر؛ نهب؛ نزوح السكان؛ ممتلكات وأشياء محمية؛ أشخاص محميُّون؛ أعمال انتقامية/ ثأرية؛ رعب/ ذعر

باء- اللوائح التي تحكم سير الأعمال العدائية

بالإضافة إلى المحظورات الصريحة (انظر أعلاه)، تتضمن القواعد العرفية العديد من الالتزامات التي تحد من الأعمال العسكرية المحتملة وتفرض إجراءات إيجابية للإغاثة والاحترام والحماية تجاه المدنيين. بالإضافة إلى المحظورات الصريحة (انظر أعلاه)، تتضمن القواعد العرفية العديد من الالتزامات التي تحد من الأعمال العسكرية المحتملة وتفرض إجراءات إيجابية للإغاثة والاحترام والحماية تجاه المدنيين وضحايا النزاع. 

الحظر المنصوص عليه في القانون الدولي الإنساني ليس دائمًا مطلقًا. في بعض الظروف، يسمح القانون الدولي الإنساني بفقدان الحماية القانونية للمدنيين وممتلكاتهم من الهجمات. كما ينص على العديد من الالتزامات التي يعتمد تطبيقها على التصنيف القانوني والتقييم الواقعي الذي يجريه القادة العسكريون في كل حالة.

وبالتالي، فإن احترام القانون الدولي الإنساني في سير الأعمال العدائية يعتمد إلى حد كبير على التقييم القانوني والوقائعي الذي يجريه القادة العسكريون لظروف كل حالة. ويتطلب التطبيق بحسن نية من قبل القادة تطبيق القاعدة العامة كمسألة مبدأ. ويجب تفسير الظروف المحددة التي قد تسمح بالخروج عن القاعدة العامة تفسيرًا صارمًا واستنادًا إلى عناصر وقائعية لا جدال فيها.

فيما يتعلق بالالتزامات الإيجابية، يجب أن تحترم أساليب ووسائل الحرب التي تختارها أطراف النزاع المسلح الضمانات الأساسية للقانون الدولي الإنساني فيما يتعلق بمعاملة المدنيين والأشخاص العاجزين عن القتال. كما يجب أن تحترم الالتزام بالسماح بالمساعدة الإنسانية للمدنيين وتيسيرها.

الحظر المنصوص عليه في القانون الدولي الإنساني ليس دائمًا مطلقًا. في بعض الظروف، يسمح القانون الدولي الإنساني بفقدان الحماية القانونية للمدنيين وممتلكاتهم من الهجمات. كما ينص على العديد من الالتزامات التي يعتمد تطبيقها على التصنيف القانوني والتقييم الواقعي الذي يقوم به القادة العسكريون في كل حالة.

يصف القانون الدولي الإنساني الملزم هذه الالتزامات وأي استثناءات منها بالتفصيل لتسهيل التطبيق بحسن نية للقواعد المتعلقة بما يلي: مبدأ التمييز (1)؛ الهجمات العشوائية أو غير المتناسبة أو المتهورة (2) احترام المدنيين والأشخاص العاجزين عن القتال (3) الالتزام بالسماح بإيصال المساعدات الإنسانية (4) النهب وتدمير الممتلكات والاستيلاء عليها (5) وكذلك الخداع أو الغدر (6)

1- الالتزام بالتمييز بين المدنيين والممتلكات المدنية والأشخاص الذين لا يشاركون في القتال والأهداف العسكرية

التمييز بين المدنيين وممتلكاتهم والأشخاص غير المشاركين في القتال والأهداف العسكرية (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 1-10):      

مبدأ التمييز هو أن الحماية من الهجمات التي يوفرها القانون الدولي الإنساني معبر عنها بنفس المصطلحات بالنسبة للمدنيين (قاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي 1) والممتلكات المدنية (قاعدة القانون الدولي الإنساني العرفي 7). وكلاهما ينطبق في النزاعات المسلحة الدولية والنزاعات المسلحة غير الدولية. 

يجب على أطراف النزاع المسلح أن تميز في جميع الأوقات بين المدنيين والمقاتلين وبين الأعيان المدنية والأهداف العسكرية. ولا يجوز توجيه الهجمات إلا ضد المقاتلين والأهداف العسكرية. ولا يجوز توجيه الهجمات ضد المدنيين أو الأعيان المدنية. غير أن هذه الحماية ليست مطلقة ويمكن أن تزول في ظروف معينة. ويتمتع المدنيون بالحماية من الهجمات، ما لم يشاركوا بشكل مباشر في الأعمال العدائية (القاعدة 6 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). نطاق ومعايير المشاركة المدنية المباشرة في الأعمال العدائية قابلة للتفسير حسب الحالة في إطار التوجيهات العامة للقانون الدولي الإنساني. الأعيان المدنية محمية من الهجمات ما لم تصبح هدفًا عسكريًّا (القاعدة 10 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). وهذا يتطلب إثبات أن هذا الهدف، على الرغم من كونه هدفًا مدنيًّا، يستوفي المعيارين التراكميين لتعريف الأهداف العسكرية الوارد في اتفاقية جنيف: 1) أنه يساهم بشكل فعال في العمل العسكري بحكم طبيعته أو موقعه أو غرضه أو استخدامه؛ و2) أن تدميره الجزئي أو الكلي أو الاستيلاء عليه أو تحييده يوفر، في الظروف السائدة في ذلك الوقت، ميزة عسكرية مؤكدة. (القاعدة 8 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 

بالإضافة إلى المدنيين، هناك فئات أخرى من الأشخاص الذين يعتبرون عاجزين عن المشاركة في القتال محمية أيضًا من الهجوم بموجب القانون الدولي الإنساني.

• الأشخاص العاجزون عن القتال

يعتبر التعريف العرفي للقانون الدولي الإنساني الأشخاص التالين عاجزين عن القتال:

 أ- أي شخص في قبضة العدو؛

ب- أي شخص غير قادر على الدفاع عن نفسه بسبب فقدانه الوعي، أو غرق سفينته، أو إصابته بجروح، أو مرض؛ أو

ج- أي شخص أفصح بوضوح عن نيته في الاستسلام، شريطة أن يحجم هذا الشخص عن أي عمل عدائي، وألا يحاول الفرار (القاعدة 47 من القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ مدنيون؛ مقاتل؛ احتجاز؛ أهداف عسكرية؛ أسرى الحرب؛ ممتلكات وأشياء محمية؛ أشخاص مَحميُّون؛ الأشخاص الجرحى والمرضى

2- الهجمات العشوائية أو غير المتناسبة أو المتهورة

• الهجمات العشوائية هي تلك:

 (أ) التي لا توجَّه إلى هدف عسكري محدد؛

(ب) التي تستخدم طريقة أو وسيلة قتال لا يمكن توجيهها إلى هدف عسكري محدد؛ أو

(ج) التي تستخدم طريقة أو وسيلة قتال لا يمكن تحديد آثارها على النحو الذي يقتضيه القانون الدولي الإنساني؛ وبالتالي فإن من شأنها في كل حالة كهذه أن تصيب أهدافًا عسكرية ومدنيين أو أعيانًا مدنية دون تمييز (القاعدة 12 من القانون الدولي الإنساني).

• التناسب في الهجوم: 

ينبع الالتزام بالتناسب في الهجمات مباشرة من الالتزام بالتمييز. ووفقًا لهذه القاعدة، يُحظر الهجوم الذي قد يُتوقع منه أن يُسبب بصورة عارضة خسائر في أرواح المدنيين أو إصابات بينهم، أو أضرارًا بالأعيان المدنية، أو مجموعة من هذه الخسائر والأضرار، ويكون مفرطًا في تجاوز ما يُنتظر أن يُسفر عنه من ميزة عسكرية ملموسة ومباشرة. (القاعدة 14 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). تقع مسؤولية تقييم شرط التناسب على عاتق القادة.

• واجب اتخاذ الاحتياطات في الهجوم 

تخضع الاحتياطات في حالة الهجوم وضد آثار الهجوم لقواعد القانون الدولي الإنساني العرفي (القواعد 15-24 من القانون الدولي الإنساني العرفي).

يُتوخى الحرص الدائم في إدارة العمليات العسكرية على تفادي إصابة السكان المدنيين، والأشخاص المدنيين، والأعيان المدنية. وتُتخذ جميع الاحتياطات العملية لتجنب إيقاع خسائر في أرواح المدنيين، أو إصابتهم، أو الإضرار بالأعيان المدنية بصورة عارضة، وتقليلها على أي حال إلى الحد الأدنى. (القاعدة 15 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

يفعل كل طرف في النزاع كل ما يمكن عمله للتحقق من أن الأهداف هي أهداف عسكرية. (القاعدة 16 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

يتخذ كل طرف في النزاع جميع الاحتياطات الممكنة عند اختيار وسائل وأساليب الحرب لتجنب إيقاع خسائر في أرواح المدنيين، أو إصابات بينهم، أو أضرار بالأعيان المدنية بصورة عارضة، وتقليلها على أي حال إلى الحد الأدنى. (القاعدة 17 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛ 

 يفعل كل طرف في النزاع كل ما يمكن عمله ليُقيِّم ما إذا كان يُتوقع من الهجوم أن يُسبب خسائر في أرواح المدنيين أو إصابات بينهم، أو أضرارًا بالأعيان المدنية أو مجموعة من هذه الخسائر والأضرار بصورة عارضة، ويكون مفرطًا في تجاوز ما يُنتظر أن يُسفر عنه من ميزة عسكرية ملموسة ومباشرة. (القاعدة 18 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي)؛

يفعل كل طرف في النزاع كل ما يمكن عمله لإلغاء أو تعليق هجوم إذا تبيَّن أن الهدف ليس هدفًا عسكريًّا أو إذا كان يتوقع أن يسبب الهجوم عرضيًّا خسائر في أرواح المدنيين أو إصابات بينهم، أو أضرارًا بالأعيان المدنية أو مجموعة من هذه الخسائر والأضرار ويكون مفرطًا في تجاوز ما ينتظر أن يسفر عنه من ميزة عسكرية ملموسة ومباشرة. (القاعدة 19 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ هجمات؛ واجب القادة؛ تناسب

3- احترام وحماية المدنيين والأشخاص الآخرين العاجزين عن القتال 

يستخدم القانون الدولي الإنساني مصطلحي "احترام" و"حماية" المدنيين، لكن هذين المصطلحين يغطيان التزامات مختلفة. تشير حماية المدنيين والأشخاص أو الممتلكات المحمية الأخرى إلى حمايتهم من الهجمات. ينبع هذا الالتزام بالحماية من حظر الهجمات المباشرة بموجب مبادئ التمييز والاحتياط والتناسب في استخدام القوة المسلحة. ويكمل الالتزام بالحماية الالتزام بالاحترام. ويشير هذا الأخير إلى التزام أطراف النزاع باحترام الوضع القانوني والضمانات المحددة للمعاملة التي ينص عليها القانون الدولي الإنساني لمختلف فئات الأشخاص المستضعفين. ويشير القانون الدولي الإنساني إلى "الأشخاص المحميين" للإشارة إلى أولئك الذين يتمتعون بوضع خاص وحقوق يجب احترامها. وينص القانون الدولي الإنساني على التزامات المعاملة المحددة هذه للفئات التالية من الأشخاص:

• المدنيون وجميع الأشخاص العاجزين عن القتال أو الواقعين في قبضة الأطراف الأخرى في النزاع المسلح؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 87-105). 
• الجرحى والمرضى؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 109-111).
• أفراد وأعيان الغوث الإنساني (القاعدتان 31 و32 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
•  أفراد الخدمات الطبية والأنشطة الطبية والوحدات الطبية ووسائط النقل الطبي؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 25 و26 و28-30).
• أفراد الخدمات الدينية؛ (القاعدة 27 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 
• الصحفيون؛ (القاعدة 34 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).
• الأفراد المشاركون في مهام حفظ السلام والأعيان المستخدمة فيها؛ (القاعدة 33 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).
• النازحون، بما في ذلك في الأراضي المحتلة؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 129-133).
• المقاتلون وأسرى الحرب؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 106-108). 
• المعتقلون والمحتجزون أو غيرهم من الأشخاص المحرومين من حريتهم بسبب النزاع المسلح؛ (القواعد 118-128 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
• الأشخاص المستضعفون الآخرون مثل النساء (القاعدتان 119 و134 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي) والأطفال (القواعد 135-137 من قواعد القانون الدولي الإنساني) وكبار السن والمعاقون والضعفاء؛ (القاعدة 138 من قواعد القانون الدولي الإنساني).
• الأشخاص المفقودون؛ (القاعدة 117 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).
• الموتى (القواعد 112-116 من القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ طفل؛ مدنيُّون؛ مقاتل؛ احتجاز؛ ضمانات أساسية؛ موظفو الإغاثة الإنسانية؛ النازحون داخل بلدانهم؛ صحافيون؛ أفراد الخدمات الطبية؛ المفقودون والموتى؛ أراض محتلّة؛ أشخاص محميون؛ أسرى الحرب؛ نساء؛ الأشخاص الجرحى والمرضى

4- الالتزام بالسماح بالوصول إلى المساعدات الإنسانية وحظر استخدام التجويع كوسيلة من وسائل الحرب

يرتبط حظر تجويع السكان المدنيين بواجب السماح بإيصال المساعدات الإنسانية وتيسير ذلك. كما أنه يحد من بعض أساليب الحرب مثل الحصار (البحري) والحصار (البري) والمصادرة وإدارة الأراضي المحتلة ونقل السكان وكذلك معاملة الأشخاص المحرومين من حريتهم. 

• يُحظر تجويع السكان المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب؛ (القاعدة 53 من قواعد القانون الدولي الإنساني). 
• تُحظر مهاجمة الأعيان والمواد التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين أو تدميرها أو نقلها أو تعطيلها؛ (القاعدة 54 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 
• يسمح أطراف النزاع بمرور مواد الإغاثة الإنسانية للمدنيين المحتاجين إليها، وتسهيل مرورها بسرعة وبدون عرقلة؛ وتقدم الإغاثة بدون تحيز أو أي تمييز مجحف، مع احتفاظ الأطراف بحق مراقبتها؛ (القاعدة 55 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 
• يؤمن أطراف النزاع للأفراد المخوَّلين بالعمل في الإغاثة الإنسانية حرية الحركة اللازمة للقيام بوظائفهم. ويمكن تقييد حركتهم مؤقتًا في حالات الضرورة العسكرية القهرية فحسب. (القاعدة 56 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 

← هجمات؛ حصار (بحري)؛ قصف؛ مجاعة؛ موظفو الإغاثة الإنسانية؛ ضرورة عسكرية؛ إغاثة؛ حق الوصول؛ حصار (بري)؛ جرائم حرب/جرائم ضد الإنسانية

5- النهب والتدمير ومصادرة الممتلكات:

يجوز لأطراف النزاع الاستيلاء على المعدات العسكرية التابعة للطرف الخصم كغنائم حرب؛ (القاعدة 49 من القانون الدولي الإنساني العرفي (تنطبق فقط في أوقات النزاعات المسلحة الدولية)).

 يُحظر تدمير ممتلكات الخصم أو الاستيلاء عليها، إلا في الحالات التي تستلزمها الضرورة العسكرية القهرية؛ (القاعدة 50 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

في السياق الخاص بالأراضي المحتلة:

- يمكن مصادرة الممتلكات العامة المنقولة التي يمكن استخدامها للعمليات العسكرية؛

- يجب إدارة الممتلكات العامة غير المنقولة وفقًا لقاعدة حق الانتفاع؛

- يجب احترام الملكية الخاصة ولا يجوز مصادرتها إلا إذا كان تدميرها أو الاستيلاء عليها تستلزمه ضرورة عسكرية قهرية؛ (القاعدة 51 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي (تنطبق فقط في أوقات النزاعات المسلحة الدولية)).

يحظر النهب. (القاعدة 52 من القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ نهب؛ مصادرة

6- الخداع والخيانة

• خدع الحرب ليست محظورة ما دامت لا تخل بأية قاعدة من قواعد القانون الدولي الإنساني؛ (القاعدة 57 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
• تُحظر إساءة استخدام راية الهدنة البيضاء؛ (القاعدة 58 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
• تحظر إساءة استخدام الشارات المميزة التي تنص عليها اتفاقيات جنيف؛ (القاعدة 59 من القانون الدولي الإنساني العرفي). 
• يُحظر استخدام الشارة المميزة أو الزي الخاص بالأمم المتحدة، إلا على النحو الذي ترخِّص به المنظمة؛ (القاعدة 60 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
• تحظر إساءة استخدام الشارات الأخرى المعترف بها دوليًّا؛ (القاعدة 61 من القانون الدولي الإنساني العرفي).
• تحظر إساءة استخدام الرايات أو الشارات أو العلامات أو الأزياء العسكرية الخاصة بالخصم؛ (القاعدة 62 من القانون الدولي الإنساني العرفي، (تنطبق في أوقات النزاعات المسلحة الدولية ويمكن القول إنها تنطبق في النزاعات المسلحة غير الدولية).
• يُحظر استخدام الأعلام أو الشارات أو العلامات أو الأزياء العسكرية الخاصة بالدول المحايدة أو غيرها من الدول التي ليست طرفًا في النزاع؛ (القاعدة 63 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي (تنطبق في أوقات النزاعات المسلحة الدولية ويمكن القول إنها تنطبق في أوقات النزاعات المسلحة غير الدولية).
• يُحظر عقد اتفاق لتعليق القتال بنيَّة الهجوم المفاجئ على الخصم المعتمد على ذلك الاتفاق؛ (القاعدة 64 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).
• يُحظر قتل أو جرح أو أسر خصم باللجوء إلى الغدر. (القاعدة 65 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ شارات، علامات وإشارات التعريف (الدلالة) أو الحماية؛ غدر؛ جرائم حرب/جرائم ضد الإنسانية؛ أسلحة 

ثالثًا- مسؤولية القائد العسكري وغيره من الرؤساء

القادة العسكريون وغيرهم من الرؤساء هم المسؤولون الرئيسيون في الخطوط الأمامية عن الالتزام باحترام وإنفاذ احترام القانون الدولي الإنساني في سير الأعمال العدائية. ويشمل ذلك الامتثال للمحظورات والالتزامات المنصوص عليها في القانون الدولي الإنساني العرفي والتعاهدي والتي تم توضيحها أعلاه والتي تنطبق في كل من النزاعات المسلحة الدولية والنزاعات المسلحة غير الدولية. 

وينبغي التأكيد على أن الانتهاكات الجسيمة للقواعد التي تحكم سير الأعمال العدائية والضمانات الأساسية الممنوحة للأشخاص المحميين بموجب القانون الدولي الإنساني قد تشكل جرائم حرب.

وبموجب القانون الدولي الإنساني والقانون الجنائي الدولي، يتحمل القادة المسؤولية الشخصية والجنائية عن سلوكهم وسلوك مرؤوسيهم. 

ألف- واجب القادة

من الواضح أن القادة العسكريين يجب أن يمتثلوا للحظر الصارم الذي يفرضه القانون الدولي الإنساني. وفيما يتعلق بالالتزامات الأخرى التي تتطلب تفسيرًا وتحليلًا، فإن القادة العسكريين مسؤولون عن إجراء التقييم الوقائعي والقانوني المخصص لكل عملية عسكرية لضمان الامتثال الفعال للالتزامات الإلزامية التي يفرضها القانون الدولي الإنساني. ويجب عليهم على وجه الخصوص:

 • احترام قواعد التمييز والاحتياطات والتناسب والتحذير في تخطيط الهجمات وشنها؛ (قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 14-24).

 • ضمان معرفة مرؤوسيهم وفهمهم للقانون الدولي الإنساني؛ (البروتوكول 1، المادة 87(2)؛ قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي 141 و142).

 • معاقبة أي من مرؤوسيهم الذين انتهكوا هذه القواعد (البروتوكول 1، المادة 86(2) و(3)؛ القاعدة 153 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي). 

باء- المسؤولية الشخصية والجنائية للقادة

قد يشكل عدم الامتثال للمحظورات والالتزامات التي يفرضها القانون الدولي الإنساني فيما يتعلق بأساليب الحرب المستخدمة في سير الأعمال العدائية انتهاكًا جسيمًا للقانون الدولي الإنساني وجريمة حرب (القاعدة 156 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي، المادة 8 من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية). يتحمل القادة المسؤولية الشخصية والجزائية عن: 

 • جرائم الحرب المرتكبة بناءً على أوامرهم؛ (القاعدة 152 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

• جرائم الحرب التي يرتكبها مرؤوسوهم إذا عرفوا، أو كان بوسعهم معرفة أن مرؤوسيهم على وشك أن يرتكبوا أو كانوا يقومون بارتكاب مثل هذه الجرائم. (القاعدة 153 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي).

➔ واجب القادة؛ مسؤولية؛ جرائم حرب/ جرائم ضد الإنسانية